中國留學小幫手

4大直轄市、2經濟特區與多個核心城市區域整合

為了讓經濟政策推行更加順利、均衡區域發展、提高行政效率，包括北京、天津、上海、重慶4個直轄市和深圳、廈門兩個經濟特區等多個核心城市群，正在進行大範圍高層級的行政區劃調整。

    　近一年來，大陸已有數個城市陸續進行了大手筆改革調整行政區劃，除上述直轄市、經濟特區外，還包括多個省會城市與部分大中城市。

    　涉及瀋陽等大中城市

    　本月初，大陸國務院同意撤銷北京市行政區「四合二」；隨後深圳、廈門經濟特區撤銷藩籬，改為關內、外一體化。

    　而早在6月18日，繼上海浦東、天津濱海之後，重慶兩江新區正式掛牌成立，這是大陸的第3個國家級新區，也是大陸內陸唯一的國家級新區。

    　只不過那時人們還沒意識到新區的成立只是此輪調整的第一步；前後對比，調整已涉及到4個直轄市和深圳、廈門兩個經濟特區等大陸最核心的城市群。而這還不是全部，系列行政區域的調整，還涉及如瀋陽等全大陸多個中型城市。

    　1年推13個經濟規畫

    　對於嚴格管制戶口和以行政區劃為單位進行規劃的大陸城市而言，行政區劃調整無疑將改變一個地區居民的生態環境，因此每每引起巨大關注。而很多行政區劃的調整都是跟經濟發展關聯的，經濟發展到一定程度要突破傳統行政區劃的界限，必然是要引起行政區劃的變化。

    　藉著經濟調整的時機，區域經濟發展已經成為大陸經濟體中最具活力的領域。而從2008年底到去年底一年內，國家區域經濟規畫接連出爐，到年底已達13個，是大陸官方推出相關政策最多的一年。

    　整合區域起效果

    　中科院可持續發展戰略研究組組長牛文元分析，「改革開放初期，中國經濟發展的形態主要靠點狀帶動，到現階段，點狀拉動出現了一些新的問題，比如低水準重複、形成地方性惡性競爭；解決這些問題的方法是擴大區域；從趨勢上來看，點狀拉動一定會走向區域經濟一體化，也就是發展到更大範圍的區域合作。」

    　中山大學嶺南學院吳迎新教授認為，對於區域經濟內的產業圈，官方必然會給予一些促進產業發展的優惠政策，以及資源配套；因此，行政壁壘的打破，將進一步為企業以及區域經濟發展帶來利多。

2010-07-20 旺報 【記者師瑞德／綜合報導】