將成立管理委員會 統合銀監、證監、保監會權責
美國總統歐巴馬日前簽署金融改革法案，這是金融危機之後，美國金融監管走向一元化的重大轉折。大陸國務院的重要智囊透露，大陸也在研擬金融監管一元化的方案，將成立「中國金融監督管理委員會」，將目前多元分散於銀監會、證監會、保監會的權力，集中於一。
國務院智囊釋出訊息
北京大學金融與證券研究中心主任曹鳳岐在第18屆亞太金融、經濟、會計與管理會議上透露上述訊息。該會議7月23日至25日在北京中國科學院研究生院舉行，其中一個議題討論大陸的銀行監理問題，台大金融研究中心主任黃達業主持會議，曹鳳岐、銀監會上海監管局副局長張光平、上海金融學院國際金融學院副院長徐學鋒、南開大學商學院院長等人參與討論。
曹鳳岐指出，美國的金融風暴，關鍵不在華爾街老闆的貪婪，而是監管不力，美國監管體系跟不上金融市場的變化。這次歐巴馬簽署的金融改革法案，由分走向合，集權於美國聯邦儲備局，這是非常有力而且正確的方向。
一行三會難應付危機
大陸雖然安然渡過亞洲金融風暴和全球金融風暴兩次金融危機，曹鳳岐指出，但大陸的金融也開始多樣化，金融控股公司開始出現，目前分散於一行三會（中國人民銀行、銀監會、證監會、保監會）管制體制，必需要有所有改變，提高效能。「目前一行三會靠『通報』解決不了問題，給一個文，三個月不給回。」
曹鳳岐透露，體制要有前瞻性，大陸已經注意到這個問題，他們已給國務院提交一個方案，由人行分出的權力再要收歸回去不容易，因此要採類似台灣金管會的作法，在國務院底下成立「中國金融監督管理委員會」，由副總理兼任管理委員會的主任，將銀監會、證監會和保監會三會納入集中一元化，這樣才能提高監管效能，因應未來可能的金融危機。
跨領域監管確有需要
銀監會上海監管局副局長張光平也指出，從市場的需求看，金融市場創新，跨領域的需求越來越大，成立一個統合的監管機構是有需要，有緊迫性的。
南開大學商學院院長李維安則認為，大陸金融當前最大的問題是要怎麼管？銀行要做政策性貸款，水災理不理賠，政府說了算，成立統合性機構，就怕走回頭路，又變成行政擴權。他認為銀行內部的自身管理更加重要，從引進策略投資者到公開上市，對銀行內部監理及公司治理功能提升都有很大幫助。
台大金融研究中心主任黃達業說，金融監管要一元化或多元化，過去有過檢討，美國走多元監理，英國、新加坡和台灣都走一元化監理體系，現在美國也轉向一元化。不過台灣成立金管會後，雖有任期制，卻一年換一個主委，亂象頻生，大陸要避免重蹈覆轍。
2010/07/26 | 特派員何明國／北京報導
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